清华教授：10年前后，中国是两个不同的国家

分析指出，中国领导人习近平掌权10年，中国威权韧性削弱，难以吸纳社会意见，国家治理路线愈加强硬、高压，公共领域服务退化，有别于胡温时期，这和中国集体不安全感有关。

清华大学当代中国研究中心主任、中央研究院社会学研究所研究员林宗弘接受中央社采访表示，习近平掌权10年，中国威权体制演化趋于强硬、高压方向，“10年前、10年后看中国，很像是完全不同的国家”。

清华大学当代中国研究中心策画“威权演化论：中国如何治理？国家与社会如何维持动态关係？”一书。书中提出分析架构，探讨中国在对内治理过程中，“政府、社会”和“强硬、温和”动态互动类型4象限。

林宗弘表示，在政府温和、社会强硬时，政府的治理或政策可以获得调整，这在中产阶级抗争或业主维权等例子尤其可见，政府愿意用怀柔手段回应社会诉求，政府提供的公共服务也能有所改善；这个互动类型在胡温治理末期或是习近平第一任期初期较有案例。

林宗弘提到，政府强硬、社会温和时，意味没有办法达成任何政策改善，在习近平的领导下，对内治理愈加强硬、高压，中国渐渐地朝政府强硬、社会温和方向走，政府压制性愈来愈强，纵使有零星抗争诉求也仍属柔和，“拿张白纸出来，其实没有什麽攻击性”。

他说，过去胡温时期，很多人看好中国有所谓的“威权韧性”，也就是在威权领导下仍保持韧性吸纳社会意见、改善公共服务，使民众信任党国，于是掌权者可以一边改善治理也维持威权统治。中国这10年来不是走向吸纳包容演化方向；相反地，则是愈来愈强硬，公共服务也在弱化中。

“中国对内强化集权、对外愈具攻击性，这反映了内部焦虑和不安全感，这是整个政权过去10年转变的重要因子”。林宗弘指出，习近平刚上台时，由于派系相对较弱，分析多评其为历任领导人内最弱，可由此推估他有相当大的不安全感、焦虑感，于是致力于强化个人集权。

林宗弘剖析，为了弭平外在对于个人权力威胁，习近平对内治理采强硬态度，这套行为模式也扩及中国对外关係，“战狼外交”为对外主基调，甚至发生中国外交官打人、海外警察抓人等事件，这都反映了习近平个人和中国政权的内部焦虑感、不安全感，“这个问题将持续地困扰习近平和这个政权。