一文看懂:众议长麦卡锡被罢免的“前世今生”

凯文·麦卡锡在被免去议长职务后离开众议院

麦卡锡的下台是美国历史上首次众议院议长被罢免，标志着其短暂而充满争议的任期以不光彩的方式结束。

据卫报报道，在佛罗里达州共和党众议员马特·盖茨（Matt Gaetz）提出罢免议长一职的罢免动议后，众议院开始进行了罢免麦卡锡的投票。而在麦卡锡的共和党盟友未能阻止动议向前推进后，美国时间本周二下午举行了最终投票。八名强硬右翼共和党人与208名民主党人一起支持罢免麦卡锡，210名共和党人试图让议长留任，但未能成功。麦卡锡需要获得简单多数票才能保住他的议事槌，但很不幸，他未能跨过这一门槛。

什么是罢免动议？

罢免动议是众议院罢免议长的程序。根据众议院现行规则，民主党或共和党的任何一名议员都可以提出该动议。如果以 "特权 "决议的形式提出，众议院必须在某一时刻对其进行审议，尽管可能会因程序性投票而推迟。

罢免动议只需简单多数即可通过，如今此次罢免动议以216票对210票获得通过。

马特·盖茨周六在众议院台阶上对着记者发表讲话

主持会议的阿肯色州共和党议员史蒂夫·沃马克（Steve Womack）在表决后宣布："决议通过，兹宣布美国众议院议长一职空缺。"

宣布后，北卡罗来纳州共和党议员帕特里克·麦克亨利被麦卡锡指定为代理议长，直到选出新的众议院领袖。接过议事槌后，麦克亨利迅速宣布休会。

麦克亨利说："主席认为，在着手选举议长之前，谨慎的做法是先休会，让相对核心小组和会议开会讨论今后的道路。”

一波刚平一波又起

麦卡锡的下台为众议院这动荡的九个月画上了一个句号，这九个月中，众议院议长与众议院中的强硬右翼之间冲突不断。尽管他一再努力安抚他们，但他与民主党人合作防止经济混乱的意愿注定了他的命运。共和党人在众议院中以微弱优势获得多数席位，他们现在面临着一项艰巨的任务，那就是选出一位能够在分歧严重的会议中赢得几乎一致支持的领导人。

盖茨寻求解除麦卡锡的职务，因为议长与众议院民主党人合作通过了一项临时支出法案，即 "持续决议"，将政府拨款延长至11月17日。盖茨还指责麦卡锡与乔·拜登（Joe Biden）就向乌克兰提供额外资金达成了 "秘密协议"，这引起了右翼人士的愤怒。麦卡锡否认存在任何秘密交易。

美国国会众议院和参议院以两党压倒性多数通过了这项临时法案，避免了可能导致数十万联邦工作人员长期停工停薪的停摆局面。

周二的投票是100多年来第一次罢免众议院议长，也是美国历史上第一次成功的此类投票。包括前共和党领袖约翰·博纳（John Boehner）在内的其他近期众议院议长此前也曾受到罢免动议的威胁，但从未经历过全面罢免他们的努力。

之前是否使用过罢免动议？

据众议院档案馆称，该动议于1910年首次使用，当时共和党议长约瑟夫·坎农 (Joseph Cannon) 亲自提出该动议，迫使党内批评者决定是否支持他，随后动议表决失败了。

约瑟夫·坎农

1997年，共和党议长纽特·金里奇 (Newt Gingrich) 受到威胁要提出辞职动议。尽管他设法压制阻力并避免提出实际决议，但由于当年中期选举的结果令人失望，他于 1998 年辞职。

2015年，共和党众议员马克·梅多斯(Mark Meadows)针对共和党议长约翰·博纳(John Boehner)提出了回避动议。虽然没有进行投票，但博纳在几个月后辞职，理由是管理党内新兴的强硬保守派面临挑战。

而镜头转回今天的美国，麦卡锡成为美国历史上第一位被免职的众议院议长。

二党征战

自今年1月经过15轮投票才获得众议院议长一职以来，这次公投清楚地表明麦卡锡对议事槌的掌控十分脆弱。

麦卡锡从未赢得过他右边许多共和党人的支持。此外，他的许多共和党同僚认为麦卡锡没有在避免停摆的协议中为己方争取到足够的让步。

鲍勃·古德

来自弗吉尼亚州的共和党众议员鲍勃·古德（Bob Good）在周二的一次会场发言中说："这位议长在1月份通过15次投票争取成为议长，但在周六向民主党投降之前只愿意发起一轮失败的持续决议。我们需要一位除了继续留任或成为议长之外，还能为某些事情、任何事情而奋斗的议长"。

在麦卡锡周二得知自己的命运之前，众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）表示，他的党团不会帮助麦卡锡保住饭碗。最终所有在场的众议院民主党人都投票支持将麦卡锡赶下台。

杰弗里斯在周二发出的一封 "亲爱的同事 "信中说：“众议院民主党人仍然愿意在开明的前进道路上寻找共同点。不幸的是，我们的极端派共和党同事却没有表现出同样的意愿，鉴于他们不愿真心、全面摆脱[MAGA让美国再次伟大]的极端主义浪潮，众议院民主党领导层将对悬而未决的共和党罢免议长一职的动议投赞成票。”

随着议长被罢免，美国众议院的所有工作都将停止，直到选出新的领导人。

如今回看麦卡锡，虽然大多数众议院共和党人支持他，但民主党人对这位唐纳德·特朗普盟友的敌意以及少数共和党人的叛逃决定了他的命运。