新加坡政坛连串丑闻 再做不到李光耀的"比白更白"？

对于自新加坡建国近60年一直执政的人民行动党（People's Action Party）来说，过去一个月亳不平静，莱道路黑白洋房、易华仁涉贪被捕、议长国会失言以及婚外情退党事件先后发生。该党不仅正经历领导层的更替，还得应对选民对生活成本上涨的不满，故连串丑闻或将进一步加剧狮城史上最大的政治危机之一，有可能会动摇选民对执政党的信心。

鉴于狮城立国一代领导人奠下了"比白更白"的高标准，如今该党必须向国民证明他们仍能胜任国家的良好治理。

本周一（17日），陈川仁辞去了政府和党内职务，他曾被政治观察家视为其中一位潜在未来总理人选。他是因与淡滨尼集选区议员钟丽慧的婚外情而退党。早前，他已因辱骂在野党议员的录音曝光而深陷风波。李显龙于同日的总统府记者会上表示，陈川仁的辞职是必要的，以维持人民行动党多年来一直坚守的高标准品格和个人操守。

此前，另一单丑闻同样十分轰动。 7月14日，当地贪污调查局证实，交通部长易华仁（S. Iswaran）与旅店置业（Hotel Properties）执行董事王明星11日被捕，目前获准以10万新加坡元保释。这是该国自1986年以来再有政府部长涉及贪污调查，当年国家发展部长郑章远被控收受贿款，贪污调查局当年11月对其展开调查，郑章远同年12月在正式上庭前自杀身亡。



陈川仁与钟丽慧因婚外情而双双辞职，事件震撼新加坡全国。 (Reuters)

除上述争议事件外，外长维文和内政部长尚穆根早前就因向政府租住昂贵的莱道路*黑白洋房，被质疑过程中行为不当。此事虽已在上月结束调查，并认定涉事二人均没有任何不当行为，惟仍引发了国内关于贫富不均问题的争论。

*新加坡现存大约500间百黑白屋，建于1903年到1941年间，大多是欧洲殖民者和外籍家庭的住所。洋房因为白色的外墙和深色的木制横梁而得名，建筑风格仿造维多利亚时代晚期盛行的都铎式（Tudor）建筑，并融入马来亚本土特色。多数由国家拥有，并出租作商业用途，或作住宅、家族办公室。土地管理局出租的黑白屋住宅土地面积中位数约3.8万平方尺，以公开投标、价高者得的方式出租。

李显龙日前重申，高标准的品格和个人操守，还有保持清正廉洁，是新加坡人民信任和尊重人民行动党并授权该党组建政府的根本原因。他承认，对未达到行为标准的党员处置可能在政治上令人难堪且代价高昂，又强调没有任何一个制度是完美无缺的，有时出了问题，就必须找出问题并加以纠正。

长年奉行高薪养廉 鲜少爆贪腐丑闻

长期以来，新加坡均以廉洁著称，使这个东南亚国家成为全球投资者的宠儿，成为区内的金融中心。该国过去鲜少发生涉及执政党高官腐败和其它不当行为的指控，腐败监督机构透明国际（Transparency International）去年更将新加坡评为亚洲最廉洁国家，在全球排名第五，仅落后于丹麦、芬兰、新西兰和挪威。

有新加坡官员曾经指出，该国之所以能够做到如此廉洁，一定程度上应归功于政府各部长的高薪水平，单是初级部长的年薪就可能超过80万美元（约625万港元）。有当地官场的意见认为，这种做法减少了以权谋私的动机，有助于防止腐败。

早在立国之前，前总理李光耀于1959年从英国取得自治时就与其团队身穿白衣就职，并誓言领导人必须"比白更白"，作为治国的核心原则。而自1965年独立以来，新加坡亦一直坚持对待贪腐采取零容忍的态度。过去，曾有内阁部长贪污，高级公务员涉及腐败，均被起诉定罪。这种零容忍肃贪的政治决至今未曾改变，相信未来也不会改变；这也是该国获得全体国民广泛支持的一大理由。

事实上，易华仁只不过是数十年来第二位被贪污调查局（Corrupt Practices Investigation Bureau，CIPB）要求协助调查的部长。因此，上周消息一出可谓全国轰动。人民行动党和政府事后旋即承诺会坦诚透明，不会将任何事"扫到地毯下"，企图加以隐瞒，即使事件有损行动党和政府的声誉，或令他们难堪也不例外。

该国的贪污调查局与香港廉政公署一样属独立机构，隶属总理公署，直接向总理汇报。这使得新加坡长年官场文化清廉，官员职权分清，有意见认为近日的贪腐事件虽然在短期内或许有所影响，但另一方面同时说明了该国反腐制度的有效性，以及惩治腐败的政治决心。由此可见，近日的贪腐丑闻根本未有动摇该国清廉形象的"金漆招牌"。

"比白更白"考起狮城新一代政客？

纵然如此，上述的连串丑闻还是引起了新加坡全体上下的高度关注。从表面上看，这些丑闻性质上虽然不尽相同，但某程度还是涉及到政治人物的操守抵触了行动党的纪律和行为标准。特别是该党自执政以来，秉持严格的正直廉洁制度，对贪污零容忍，对政治领袖的操守有高标准的要求。所谓的"比白更白"，在新加坡国民眼中代表着"纯洁与不贪腐"，因此连串丑闻已然犯禁。

在严格的制度下，部长贪污或议员行为不检遭纪律处分的事件虽属罕见，但并非从未发生过。即便如此，近期连串事件对于人民行动党所坚守的正直廉洁制度，可谓是个充满考验的压力测试。如今，部份的新加坡人更开始对新一代政治人物的行为感到迷惑不解，并担忧国家的形象是否得以维持及传承。

新加坡管理大学（Singapore Management University）法学副教授Eugene Tan表示，最近的指控浪潮恐会削弱民众对新加坡执政党的支持率。她说："对执政党来说，这是一场完美风暴。该党正遭遇其最严重的政治危机，公众信任和信心面临被侵蚀的切实风险"。她强调，对于该党达不到高标准方面，不再只是怀疑，而是有合法性的质疑，也是国民真正关心的问题。

前官委议员楚其菲（Zulkifli Baharudin）近日也承认，新加坡开国元勋为政治职务定下极高的道德标准，有可能让新一代的政治人物难以企及，有可能成为未来国家惹上麻烦的原因。他补充，虽不是说应该要降低标准，但极高的标准会随着社会变得更开放自由而出现更多的违规行为。

诚然，在李光耀去世八年后，新加坡正处于十字路口。该国预计将于9月举行总统选举，议会选举则将于2025年举行，目前总理的潜在继任者已经选定，惟执政党人民行动党从未显得如此脆弱。当地有批评人士说，新加坡正变得越来越像一个财阀国家。

《新加坡现代史》一书作者巴尔（Michael Barr）认为，李显龙的管治非常倚重父亲的遗产，而该国的问题在于其政治制度需要像李光耀那样既严格又有魅力的领导人，"不过今天没有一个具备这种政治才能的人能够登上最高层，因为这个人会被视为一种威胁。"

无论如何，"比白更白"的管治哲学似乎有如一双面刃，当政治人物能确切执行的话，无疑能成为国家治理基石，但如果无法做得到此一高水平的话，这就会成为政客们的"罪名"。正如黑白洋房事件般，即使部长查明未有违规也遭到众多的非议，背后离不开就是狮城民众不满生活及经济不平等，才会敏感的质疑为何政府高官能入住奢华的殖民时期洋房，这便自然成为反对党打击执政行动党的话题。