力挽外商投资 中国祭出24条政策

在中国加大反间谍等国安措施之际，外国企业对中国投资信心减弱。北京为吸引外商，13日公布《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》，希望以24条措施挽回外资纷纷撤出中国市场的颓势。

中国国务院为吸引更多外资，週日（8月13日）发布《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》。文件内容包含24条指导意见，并表示各级政府将针对外资财政支持、税收优惠、知识产权保护等外国投资者权益，加大保护力度。

该文件针对“提高利用外资质量”、“保障外商投资企业国民待遇”、“加强外商投资保护”、“提高投资运营便利化水平”、“加大财税支持力度”、“完善外商投资促进方式”等6个面向，提出了24条措施，包含拓宽吸引外资渠道、确保外资与国企平等享受支持政策、优化外企外籍员工停居留政策及涉外商投资企业执法检查等。此外，外商投资企业若将中国境内获利投入市场进行“再投资”，中国政府亦将提供相关税收优惠。

该文件还表示将探索“便利化的数据跨境流动安全管理机制”，以促进国内外数据安全有序自由流动。路透社报道，中国当局正因数据安全问题，与许多全球会计师事务所、外国企业陷入紧张关系；中国国务院推出此提案，可能是为了修复国际企业对中国数据安全的信心。

中国陷入外国投资寒冬

中国疫后经济复苏步调放缓，但北京政府以国家安全措施为优先，再加上中国与西方世界关系恶化，皆让外国企业和投资者十分警惕、难以回流。根据中国商务部7月的数据，今年上半年的外国对华直接投资（FDI）较去年同期下降2.7%。

彭博社指出，外企投资下降，反映外企在中国利润及业务规模的变化，显示中国作为外资投资地的吸引力已经受损。

日本野村控股（Nomura Holdings Inc.）的分析师陆挺告诉彭博社，外企在华经营的出口占中国总出口的30%，因此外国直接投资下滑也对中国的贸易产生了影响。法国兴业银行大中华区经济学家林米谢（Michelle Lam）则表示，这样“令人震惊”的跌幅，可能显示随著“供应链多元化”相关意识的抬头，许多在中国运营的国际企业“正在减少现有利润的再投资”。