李尚福“失踪”启示录：习近平“能赏能抓”

自8月29日至今，中国国防部长李尚福已约3週未在公众场合露面，路透社等媒体报道称他卷入军购腐败案，正在接受调查。专家认为，这一方面看出中国领导体系并不稳定，一方面却也显示中国国家主席习近平个人的权柄更为牢固。

继中国前外交部长秦刚“神隐”、7月突遭撤职之后，国防部长李尚福也已大约3週消失在大众目光前。

美国智库“亚洲社会协会政策研究所”高级研究员莫里斯（Lyle Morris）接受DW访问时指出，中国防长虽未直接握有解放军的作战指挥权，但仍是中共中央军委的7位成员之一。如今他因不明理由“失踪”，可能会导致习近平“脸上无光”，让外界怀疑他没有完全掌握军方领导阶层的行为。

不过，从另一个角度来看，这似乎也显示习近平强大的控制权。莫里斯说：“我认为贪腐反映的是中国的体系，是比习近平个人更为根深蒂固的问题……在中国外交关系的敏感时刻，且新领导班子才刚获任命之际，习近平能够扳倒秦、李二人，你也可以将此举视为反映了他的权力与控制。”

台湾淡江大学国际事务与战略研究所学者林颖佑向DW表示，现在的习近平“可以赏你，也可以抓你”；过去中共领导阶层有“七上八下”的内规，如今变成由习近平主导的“能上能下”。

林颖佑认为，习近平会希望藉人事上的调动，更牢牢掌握、整顿解放军。“就解放军来看的话，他们最喜欢讲的，‘听党指挥，能打胜仗，作风优良’，那最重要的是听党指挥，可是听党指挥的前提，更重要的是听‘习’指挥。”

中国军方系统出问题？

莫里斯表示，李尚福“消失”一事之所以使外界震惊，其中一个原因是这暴露了中国治理体系的不稳定，让北京自身与外国都陷入尴尬处境。

先前李尚福曾多次拒绝与美国国防部长奥斯汀（Lloyd Austin）举行双边会晤，但莫里斯认为，中美可能仍会寻求其他管道促使两人会面。如今李尚福“失踪”，外国领袖可能会怀疑：“我要寻求建立关系的这个人发生什么事了？”

此外，这也会导致解放军的专业形象受损。习近平积极推动军事现代化、欲建立“能打胜仗”的联合作战部队，但军方高层却在此时因贪污腐败而可能被撤职，显露中国领导体系内部的“不稳定因素”，让人质疑军方内部存在浪费、甚至影响作战能力。

林颖佑则认为，李尚福在组织结构上负责的是“军事外交”，他若被调职，“对于整体解放军来说，或许会有一点人心惶惶，但是对于整体战力来说，我个人认为影响有限。”

从秦刚被撤换，再到李尚福“失踪”，在林颖佑看来，这些人事变动主要显示“内部的纪律问题或权力问题”，而非政策路线的调整。“就中共的组织来看，它要做什么事，不会需要换一个人来做调整，上面一句话，可能就可以去做很大的一个改变。”

林颖佑分析道，习近平可能希望藉由人事调动，强化新任将领对他的服从与忠诚，并且“加速解放军的新陈代谢”。然而，如此一来也可能引发“外行领导内行”、“先求红才求专”等问题，亦即“先讲求他的政治专业，而不是先讲求他的军事专业”。