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新移民计划全貌:每年38万永居、37万临居,经济类超64%

来源:The Canadian Press、CTV News、加拿大移民、难民及公民部(IRCC)、加拿大 (11-09)

随预算一并公布的2027—2029年移民水平计划显示,加拿大将每年接纳38万永久居民与37万临时居民,其中临时居民分为22万工人与15万学生;2027、2028两年的目标与上一年度计划相同。部门文件称,目标是让经济类移民占新永久居民的比例超过64%。

此外,预算为「临时外国工人计划」(TFW)改革预留1.515亿加元,方向是让该计划与地区劳动力市场需求对齐、改善处理时间、加强雇主合规,并与各省区共同推进。财长商鹏飞承认各地情况差异很大:「不同地方压力不同,失业率也不一样……我们想做得更『定制化』。」

真正改变总量的是三笔叠加:38万的基准目标、最多20万长期临时居民转永居的通道,以及一项两年计划(最后一年,约14万人)——媒体测算,明年新增永久居民可能超过60万人。20万名额中,10万将从快速通道(Express Entry)或省提名(PNP)中挑选,另10万来自人道类项目,包括香港永久居留通道与乌克兰家庭团聚通道。政府同时把PNP名额增加,并把「农村社区移民试点」(14个社区)永久化。

官方目标是把临时居民占总人口比例在2027年底前压到5%。该比例在2024年10月见顶7.4%,今年7月1日已降至6.7%。2025年加拿大实际接纳约39.3万永久居民,接近39.5万的目标。保守党移民事务评论员兰佩尔·加纳(Michelle Rempel Garner)指责政府「做账」,把转永居的人数放在总体目标之外;她也批评这套结构「有利于有钱的企业利益,而非加拿大和新技术移民工人」。

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